法

律

明

確

的

工

商

登

記

前

置

審

批

事

項(xiàng)

目

錄

1

證券公司設(shè)立審批

證監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)證券法》

2

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)

國(guó)家煙草專賣局

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)） 

3

煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證核發(fā)

國(guó)家煙草專賣局或省級(jí)煙草專賣行政主管部門

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》

《煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)）

國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄

1

民用爆炸物品生產(chǎn)許可

工業(yè)和信息化部

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）

2

爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）

3

民用槍支（彈藥）制造、配售許可

公安部、省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

《中華人民共和國(guó)槍支管理法》

4

制造、銷售弩或營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)開(kāi)設(shè)弩射項(xiàng)目審批

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《公安部國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治〔1999〕1646號(hào)）

5

保安服務(wù)許可證核發(fā)

省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第564號(hào)）

6

外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批

商務(wù)部、國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門或地方人民政府

《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第311號(hào)）《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第301號(hào)）《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第274號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第64號(hào)）《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令1995年第6號(hào)）

7

設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批

省級(jí)人民政府商務(wù)行政主管部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部令2005年第8號(hào)）

8

設(shè)立經(jīng)營(yíng)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)審批

中國(guó)人民銀行

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第631號(hào)）

9

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝許可審批

新聞出版廣電總局

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第129號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見(jiàn)》（廣發(fā)外字〔2002〕254號(hào)）

10

設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位審批

新聞出版廣電總局

《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）

11

設(shè)立出版單位審批

新聞出版廣電總局

《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第594號(hào)）

12

境外出版機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批

新聞出版廣電總局

國(guó)務(wù)院新聞辦

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）

13

境外廣播電影電視機(jī)構(gòu)在華設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)審批

新聞出版廣電總局

國(guó)務(wù)院新聞辦

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）

14

設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批

省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）

15

設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批

省級(jí)人民政府新聞出版廣電行政主管部門

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第315號(hào)）

16

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可

縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

17

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查；新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；港口行政管理部門

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

18

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可

省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）

19

外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）

20

外國(guó)銀行代表處設(shè)立審批

銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《外資銀行管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第478號(hào)）

21

中資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》

22

非銀行金融機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立審批

銀監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《金融資產(chǎn)管理公司條例》（國(guó)務(wù)院令第297號(hào)）

23

融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

省級(jí)人民政府確定的部門

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第548號(hào)）《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)令2010年第3號(hào)）

24

外國(guó)證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)

證監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1980〕272號(hào)）

25

設(shè)立期貨專門結(jié)算機(jī)構(gòu)審批

證監(jiān)會(huì)

《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）

26

設(shè)立期貨交易場(chǎng)所審批

國(guó)務(wù)院或證監(jiān)會(huì)

《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）

27

證券交易所設(shè)立審核、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

國(guó)務(wù)院

《中華人民共和國(guó)證券法》

28

專屬自保組織和相互保險(xiǎn)組織設(shè)立審批

保監(jiān)會(huì)

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

29

保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

保監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》

30

外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

保監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1980〕272號(hào)）

31

外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

中國(guó)民航局

《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第584號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1980〕272號(hào)）

32

通用航空企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可

民航地區(qū)管理局

《中華人民共和國(guó)民用航空法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）

33

民用航空器（發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳）生產(chǎn)許可

中國(guó)民航局

《中華人民共和國(guó)民用航空法》

34

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可

國(guó)家郵政局或省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國(guó)郵政法》